浙江省標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理實施細則(暫行)
第一章 總則
第一條 為貫徹《國家標準化發(fā)展綱要》,落實《標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法(試行)》(國市監(jiān)標創(chuàng)規(guī)〔2023〕4號),加強浙江省標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育和管理,制定本細則。
第二條 標準創(chuàng)新型企業(yè)是指運用標準化原理和方法,以科技創(chuàng)新和標準化互動融合為核心競爭力,具有以先進標準的研制和實施促進技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新,支撐自身乃至引領行業(yè)高質量發(fā)展等典型特征的企業(yè)。
根據標準在引領企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的作用和成效,標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育層級由低至高依次為:標準創(chuàng)新型企業(yè)(初級)、標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級)、標準創(chuàng)新型企業(yè)(高級)。
第三條 標準創(chuàng)新型企業(yè)培育工作,堅持企業(yè)自愿參與,堅持分層分類分級指導,堅持動態(tài)管理和精準服務。
第四條 浙江省市場監(jiān)督管理局(以下簡稱省市場監(jiān)管局)商省級有關行政主管部門負責浙江省內標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作的統(tǒng)籌協(xié)調、幫扶指導和督促檢查,推動出臺相關支持政策,制定發(fā)布實施細則,組織標準創(chuàng)新型企業(yè)(初級)入庫、標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級)認定、標準創(chuàng)新型企業(yè)(高級)推薦等工作。
各設區(qū)市市場監(jiān)督管理局(以下簡稱市市場監(jiān)管局)商同級有關行政主管部門負責依據本細則開展本地區(qū)標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作,組織標準創(chuàng)新型企業(yè)(初級)入庫、標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級)推薦等工作。
未經委托或授權,其他機構不得開展與標準創(chuàng)新型企業(yè)有關的評價、認定等工作。
第五條 各級市場監(jiān)督管理部門(以下簡稱各級市場監(jiān)管部門)應當將標準創(chuàng)新型企業(yè)培育列入年度工作計劃,運用國家市場監(jiān)督管理總局(以下簡稱市場監(jiān)管總局)標準創(chuàng)新型企業(yè)信息平臺(以下簡稱信息平臺)搭建本地區(qū)標準創(chuàng)新型企業(yè)數據庫,開展標準創(chuàng)新型企業(yè)的培育推薦、監(jiān)督管理、監(jiān)測分析,健全動態(tài)管理機制,積極跟蹤培育成效,針對性制定政策,精準性實施服務。
第二章 評價和認定
第六條 申請企業(yè)應具備以下基本條件:
(一)在浙江省內依法登記、具有獨立法人資格,近3年,正常經營生產,未發(fā)生較大及以上生產安全事故、突發(fā)環(huán)境事件、網絡安全事件,未發(fā)生嚴重食品安全違法、嚴重質量違法、稅收違法等行為,未被列入經營異常名錄或嚴重違法失信名單等;
(二)嚴格執(zhí)行企業(yè)標準自我聲明公開制度,企業(yè)應當通過企業(yè)標準信息公共服務平臺自我聲明公開標準,企業(yè)公開的產品、服務的功能指標和產品的性能指標不低于推薦性標準要求;
(三)注重實施標準,有良好的標準化管理和工作基礎;
(四)標準化工作在提升企業(yè)生產經營效益和核心競爭力方面取得較好效果。
不符合基本條件的企業(yè)不得參加標準創(chuàng)新型企業(yè)評價或認定工作。
第七條 標準創(chuàng)新型企業(yè)(初級)評價指標體系、標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級)認定指標體系和標準創(chuàng)新型企業(yè)(高級)認定指標體系由市場監(jiān)管總局發(fā)布,本省遵照執(zhí)行。標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級)認定指標體系中“特色化指標”由省市場監(jiān)管局制定發(fā)布。
第八條 標準創(chuàng)新型企業(yè)(初級)入庫申請常年開放。企業(yè)自愿登錄信息平臺并按住所地原則進行注冊,根據標準創(chuàng)新型企業(yè)(初級)評價指標體系進行自評,達到入庫條件的在信息平臺上自我聲明為標準創(chuàng)新型企業(yè)(初級),并公示1個月,公示期間無異議則自動入庫;公示有異議的由市市場監(jiān)管局負責調查核實后,報省市場監(jiān)管局協(xié)調處理。
第九條 標準創(chuàng)新型企業(yè)(初級)在自評達到標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級)認定條件基礎上,按住所地原則自愿提出標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級)申請。市市場監(jiān)管局根據認定指標體系,對企業(yè)申報材料和相關佐證材料進行初審和實地抽查,通過的上報省市場監(jiān)管局。省市場監(jiān)管局組織對企業(yè)申報材料和相關佐證材料進行審核,必要時可以進行實地抽查,審核、抽查結果應當公示不少于1個月。公示無異議的,由省市場監(jiān)管局商省級有關行政主管部門認定為標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級);公示有異議的由市市場監(jiān)管局負責調查核實后,報省市場監(jiān)管局協(xié)調處理。
第十條 標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級)在自評達到標準創(chuàng)新型企業(yè)(高級)認定條件基礎上,按住所地原則自愿提出標準創(chuàng)新型企業(yè)(高級)申請。省市場監(jiān)管局根據認定指標體系,組織對企業(yè)申報材料和相關佐證材料進行初審和實地抽查,通過后向市場監(jiān)管總局推薦認定標準創(chuàng)新型企業(yè)(高級)。
第十一條 企業(yè)首次申請標準創(chuàng)新型企業(yè)時,可以根據自身情況,選擇申報標準創(chuàng)新型企業(yè)的層級。后續(xù)申請認定時,應當按照梯度培育原則,逐級進行申報。
原則上每年第一季度開展標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級)初審上報工作,第二季度開展標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級)認定發(fā)布工作,第三季度開展標準創(chuàng)新型企業(yè)(高級)推薦工作。
第三章 監(jiān)督管理
第十二條 縣級以上市場監(jiān)管部門負責對本地區(qū)企業(yè)在信息平臺上自我聲明信息的抽查檢查和督促整改。
市場監(jiān)管總局更新評價或認定指標體系后3個月內,浙江省入庫的標準創(chuàng)新型企業(yè)應當按照新的指標體系重新進行自我評價并聲明。
第十三條 標準創(chuàng)新型企業(yè)(初級)有效期為3年,每次到期前3個月內由企業(yè)重新登錄信息平臺進行自我聲明,公示無異議則有效期延長3年。經認定的標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級)和標準創(chuàng)新型企業(yè)(高級)有效期為3年,每次到期前3個月內申請復核,由認定部門按照認定程序復核(含實地抽查),復核通過的,有效期延長3年。
第十四條 標準創(chuàng)新型企業(yè)如發(fā)生更名、合并、重組、注銷、跨省遷移等,或者發(fā)生與評價或認定指標體系要求有關的重大變化,應當在發(fā)生變化后的3個月內登錄信息平臺,填寫重大變化情況報告表。不再符合入庫或認定要求的標準創(chuàng)新型企業(yè)(初級)、標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級),由設區(qū)市市場監(jiān)管局核實后,報省市場監(jiān)管局取消入庫或認定;不再符合認定要求的標準創(chuàng)新型企業(yè)(高級),由省市場監(jiān)管局核實后報市場監(jiān)管總局取消認定。
對于未在3個月內報告重大變化情況且無正當理由的,其入庫或認定結果自行失效,由省市場監(jiān)管局或市場監(jiān)管總局取消入庫或認定,并對外進行公告。
第十五條 標準創(chuàng)新型企業(yè),如發(fā)生較大及以上生產安全事故、網絡安全事件、突發(fā)環(huán)境事件等,或嚴重違法失信、嚴重食品安全違法、嚴重質量違法、稅收違法等違法違規(guī)行為,直接取消入庫或認定。如未向省市場監(jiān)管局主動申報上述問題,或被發(fā)現數據造假等情形,取消入庫或認定,并對外進行公告,5年內不得再次申報標準創(chuàng)新型企業(yè)。
第十六條 任何組織和個人可針對標準創(chuàng)新型企業(yè)相關信息真實性、準確性等方面存在的問題,向市場監(jiān)管部門舉報,并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內容,縣級以上市場監(jiān)管部門應及時向被舉報企業(yè)核實,并對舉報人的信息予以保密。被舉報企業(yè)未按要求回復或經核實確認該企業(yè)存在弄虛作假行為的,情節(jié)較輕的,由縣級以上市場監(jiān)管部門要求企業(yè)限期整改,情節(jié)較重或逾期未改正的,由省市場監(jiān)管局或市場監(jiān)管總局取消入庫或認定,并對外公告,且公告日起相關企業(yè)3年內不得再次申報標準創(chuàng)新型企業(yè)。
第四章 培育與服務
第十七條 縣級以上市場監(jiān)管部門應當針對本區(qū)域不同發(fā)展階段、不同類型企業(yè)的特點和需求,建立標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育體系,依托本區(qū)域的專業(yè)標準化技術委員會、專業(yè)技術機構和質量基礎設施一站式服務平臺,著力構建政府公共服務、市場化服務和公益性服務協(xié)同促進的服務體系,加大政府推介、人才引進、人員培訓、技術職稱評定、信息對接等服務力度,指導企業(yè)提升標準創(chuàng)新能力。
第十八條 支持標準創(chuàng)新型企業(yè)參與國際標準或國家標準、行業(yè)標準、地方標準和“浙江制造”標準制修訂項目,承擔標準化技術組織秘書處,建設技術標準創(chuàng)新基地、國家標準驗證點、標準化試點示范項目,參評標準創(chuàng)新貢獻獎、質量獎、企業(yè)標準“領跑者”和“浙江標準”等。
第十九條 鼓勵和支持金融機構開展標準創(chuàng)新型企業(yè)融資增信業(yè)務。鼓勵符合條件的標準創(chuàng)新型企業(yè)申請國家和省級科技計劃專項、企業(yè)技術中心、高新技術企業(yè)、“品字標”企業(yè)、知識產權優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、“科技型中小企業(yè)”及“優(yōu)質中小企業(yè)”配套政策等。
第二十條 縣級以上市場監(jiān)管部門加大對標準創(chuàng)新型企業(yè)的宣傳力度,適時組織編寫標準創(chuàng)新型企業(yè)優(yōu)秀案例集,宣傳推廣標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級)、標準創(chuàng)新型企業(yè)(高級)的成熟經驗,將標準創(chuàng)新型企業(yè)制度宣傳納入到質量月、世界標準日等主題活動。
第五章 附則
第二十一條 本細則由省市場監(jiān)管局負責解釋。
第二十二條 本細則自2024年1月20日起實施。
附件:標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級)認定指標體系特色化指標
附件
標準創(chuàng)新型企業(yè)(中級)認定指標體系特色化指標
一、參加標準化活動(以下項目可累計,滿分5分)
A. 近五年內,企業(yè)每牽頭承擔并通過驗收1項國家級或省級標準化試點示范項目(5分);每牽頭承擔并通過驗收1項市級標準化試點示范項目(3分)。參與的得分減半。
B. 企業(yè)人員納入國家、省級標準化專家?guī)?,且近五年內有受市場監(jiān)管總局或省市場監(jiān)管局邀請以專家身份參與標準化活動(5分);企業(yè)人員納入市級專家?guī)?,且近五年內有受市級市場監(jiān)管局邀請以專家身份參與標準化活動(3分)。
C. 近五年內,企業(yè)有受邀參與市場監(jiān)管總局或省市場監(jiān)管局組織的標準化活動(5分)。
二、獲得標準化榮譽(以下項目可累計,滿分5分)
A. 企業(yè)或企業(yè)人員為主獲得省級及以上標準創(chuàng)新貢獻獎(5分);為主獲得市級標準創(chuàng)新貢獻獎(3分)。參與的得分減半。
B. 牽頭制定的標準獲評“浙江標準”(4分)。參與的得分減半。
C. 牽頭制定“浙江制造”標準(4分)。參與的得分減半。
原文鏈接:浙江省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《浙江省標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理實施細則(暫行)》的通知 浙市監(jiān)標準〔2023〕9號